两个又三个又四个又


深化改革是基于清晰的愿景、立场和原则

改革开放是中国进行的深刻变革,必须坚持正确方向,沿正确的道路推进。方向决定道路,道路决定未来。我国改革开放之所以取得巨大成功,关键在于我们始终坚持党的路线作为党和国家的生命线。我们始终坚持把经济建设作为核心,同时坚持四项基本原则和改革开放两个基本点,将它们统一于中国特色社会主义的伟大实践。我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。

改革开放必须超越原有思想束缚,但解放思想有方向、有立场、有原则。改革开放本身也具有一定的方向、立场和原则。有人将改革开放定义为向西方“普世价值”和政治制度靠拢,否则就等同于不改革开放。这是对我们改革开放的误解。我们不能一概而论地认为中国改革在某些方面落后。在某些方面或时期出现一定差异是可以理解的。重要的是理解改革的目的和方向。有些根本性原则不可动摇,任何时候都不会改变。我们不能盲目模仿他人。世界在发展,社会在进步。不实行改革开放将导致死路一条,而否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。在方向问题上,我们必须保持清醒头脑。我们的目标是不断完善和发展社会主义制度,而不是改变社会主义制度的性质。我们要坚持立国之本的四项基本原则。既用四项基本原则保证改革开放的正确方向,又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵,排除各种干扰,坚定不移地走中国特色社会主义道路。

《深化改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路》(2012年12月31日,中央文献出版社2018年版,第5-6页

改革开放是前所未有的新事业,必须坚持正确的方略,在不断实践中推进。摸着石头过河是中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是探寻规律。在社会主义市场经济的建设过程中,我们的先辈没有相应经验,其他社会主义国家也没有现成做法,我们只能通过实践、认识、再实践、再认识的反复过程,从实践中获得真知。我们的改革开放就是这样走过来的,这是一个不断试验、总结、推广积累的过程,是从农村到城市、沿海到内地、局部到整体不断深化的过程。这种渐进式改革避免了因情况不明、举措不当而引起的社会动荡,确保了改革的稳定推进和目标的顺利实现。摸着石头过河符合人们对客观规律的认知过程,符合事物由量变到质变的辩证法。不是说改革开放初期需要摸着石头过河,现在就不需要了。作为大国,我们绝不能在根本性问题上出现颠覆性的失误,一旦出现将无法挽回。我们也不能因噎废食,停滞不前,否则就是僵化、封闭、保守。我们应该采取试点探索、投石问路的方式,在取得经验、形成共识、符合预期后,再稳步推进,积小胜为大胜。摸着石头过河与加强顶层设计辩证统一。局部的阶段性改革开放必须在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计也应在推进局部的阶段性改革开放的基础上进行。我们必须加强宏观思考和顶层设计,注重改革的系统性、整体性和协同性。我们也应该鼓励大胆试验和突破,不断将改革开放引向深入。

《深化改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路》(2012年12月31日,中央文献出版社2018年版,第6-7页

我们党领导人民进行社会主义建设,经历了改革开放前和改革开放后的两个历史时期。这两个时期相互联系,但又有重大区别。但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。我们必须正确评价改革开放前的历史时期,不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。

(人民网2013年11月08日, 来源

打破思想观念的束缚、冲破利益盘根错节的藩篱,解放思想是首要的。在深化改革问题上,思想观念的障碍往往不是来自体制外,而是来自体制内。思想不解放,我们就很难看清利益固化的症结所在,很难找准突破的方向与着力点,很难提出富有成效的改革举措。必须有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框的限制,克服部门利益的掣肘,积极主动地研究和提出改革举措。

提出改革举措当然需要谨慎,要反复研究和论证,但也不能因此谨小慎微、裹足不前,不敢尝试或行动。改革中,现有的工作格局和体制运行必定会受到一定冲击,不可能一帆风顺,没有任何风险。只要经过充分论证和评估,只要符合实际、必须要做的,该干的事情还是要大胆地去做。

《关于<中央关于全面深化改革若干重大问题的决定>的说明》(2013年11月9日,中央文献出版社2018年版,第42-43页

全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是我党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境,不断克服各种有违公平正义的现象,使改革发展成果惠及全体人民。如果不能给人民带来实实在在的利益,如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多的不公平,那么改革就失去了意义,也不可能持续。

《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》(2013年11月12日,中央文献出版社2018年版,第52页

改革的目的是不断完善和发展我国的社会主义制度,赋予社会主义新的生机活力。这里最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。偏离这一条,就会迷失方向。

《全面深化改革必须加强和改善党的领导》(2013年11月12日,中央文献出版社2019年版,第29页

“治国者,圆不失规,方不失矩,本不失末,为政不失其道,万事可成,其功可保。”面对复杂形势和各种风险考验,我们既要有冒的勇气、闯的劲头,始终坚持以我为主,应该改又能够改的坚决改,不应改的坚决守住;应该改而不具备条件的创造条件改,该快的一定要快、不能快的则循序渐进。对于已经确定的改革,要下决心推进,争取早日取得成效。

我们党领导的改革历来是全面改革。问题的实质是改什么、不改什么,有些根本性原则不可动摇,任何时候都不会改变,不能把这说成是不改革。我们不断推进改革,是为了推动党和人民事业更好发展,而不是为了迎合某些人的“掌声”。我们不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。要从我国国情出发,从经济社会发展实际出发,有条不紊地推进改革,不求轰动效应,不做表面文章,始终坚持改革开放的正确方向。

《全面深化改革必须加强和改善党的领导》(2013年11月12日,中央文献出版社2019年版,第29-30页

改革不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾,影响既有利益格局。全面深化改革涉及领域广泛,重大改革举措可能会带来连锁反应,必须谨慎处理。随着改革深入,阻力必然增加,潜在风险不断涌现。现阶段推进改革,必须审时度势、把握全局、稳中求进。实践表明,部分政策实施一段时间后发现偏差,扭转不易。我们的政策举措在出台之前必须经过充分研究和评估,力求符合实际、行之有效、持之以恒,避免“朝令夕改”。否则,差之毫厘,谬以千里。谨小慎微固然必要,但不能拖延必须推进的改革。

《全面深化改革必须加强和改善党的领导》(2013年11月12日,中央文献出版社2019年版,第32页

形成改革合力,最终体现在各项改革举措协同共振上。政策不配套,实践中必然磕磕绊绊,难以形成合力。要深入研究各领域改革关联性,深入论证改革举措可行性,把握好全面深化改革的重大关系,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进,产生化学反应,实现协同效应。坚持将改革力度、发展速度和社会承受度有机结合,在保持社会稳定的前提下稳步推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

《全面深化改革必须加强和改善党的领导》(2013年11月12日,中央文献出版社2019年版,第34页

推进改革中,必须坚持正确的思想方法,坚持辩证法,处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系,着力提高操作能力和执行力,确保中央决策部署及时准确落实到位。此次全会提出的许多改革举措涉及现行法律规定。凡属重大改革,必须有法可依,需要修改法律的,应先行修改法律,先立后破,有序推进。有的重要改革举措,需要得到法律授权,必须按法律程序进行。

《全面深化改革必须加强和改善党的领导》(2013年11月12日,中央文献出版社2019年版,第37页

要正确推进改革。改革是社会主义制度的自我完善和发展,如何改、改什么,有我们的政治原则和底线,必须坚定政治立场。要准确推进改革。全会提出的各项改革举措都经过精心考虑和精密设计,要严格按照中央要求实施,避免盲目推进,不要越界推进,过犹不及,否则可能适得其反。要有序推进改革。由中央统一安排的事宜,地方不得抢先,应尽快推进的不要拖延,应试点的不要急于全面推广,应深入研究再推进的不要急于求成,应先得到法律授权的不要超前推进。避免在时机和条件不成熟的情况下仓促行动,欲速不达。要协调推进改革。全面深化改革涉及领域广泛,对推进改革的系统性、整体性、协同性要求较高,要关注改革的关联性和耦合性,把握全局,协调兼顾,力求最大综合效益,避免偏重偏废、顾此失彼,避免各自为政、相互掣肘。

《在中央经济工作会议上的讲话》(2013年12月10日

在中国这样一个拥有十三亿多人囗的国家深化改革,绝非易事。中国改革经过三十多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成,容易的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。

《改革再难也要向前推进》(2014年2月7日,中央文献出版社2018年版,第84页

百里不同风,千里不同俗。一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。我国国家治理体系需要改进和完善,但如何改、如何完善,我们要有主张、有定力。如果不顾国情照搬照抄别人的制度模式,就会画虎不成反类犬,不仅不能解决任何实际问题,而且还会因水土不服造成严重后果。

《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》(2014年2月17日

没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气,同样,离开不断改革,制度自信也不可能彻底、不可能久远。我们全面深化改革,不是因为中国特色社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚定制度自信,不是要固步自封,而是要不断革除体制机制弊端,让我们的制度成熟而持久。

《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》(2014年2月17日

必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义。改革开放四十年的实践启示我们:方向决定前途,道路决定命运。我们要把命运掌握在自己手中,就要有志不改、道不变的坚定。改革开放四十年来,我们党全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义。在中国这样一个有着五千多年文明史、十三亿多人囗的大国推进改革发展,没有可以奉为金科玉律的教科书,也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。鲁迅先生说过:“什么是路?就是从没路的地方践踏出来的,从只有荆棘的地方开辟出来的。”中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道,必须毫不动摇走下去。

前进道路上,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强“四个自信”,牢牢把握改革开放的前进方向。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。我们要坚持党的基本路线,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践,长期坚持,决不动摇。

《改革开放四十年积累的宝贵经验》(2018年12月18日,中央文献出版社2021年版,第292-293页

全面深化改革必须坚持“三个不能变”

最为关键的是,无论改什么、改到哪一步,坚持党对改革的集中统一领导不能变,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变,坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。

(2017年 11月 20日,十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议

数量不断增加

文字:钟文

我将图片的描述修改为更概括性的“数量不断增加”,并把“编辑”改为了更常用的“文字”。