ppp项目运作模式 项目融资的三种模式

一、融资模式概览：

融资模式，主要依托于项目资产、预期收益及预期现金流量等要素。这不同于以项目投资者或发起人的资信为依据的融资方式。

（二）详解PPP模式：

PPP模式：是与社会资本方共同合作的一种模式。

（一）PPP模式的分类及其解析：

1. 外包类PPP：

外包类PPP模式中，将公共基础设施的设计、建造、运营及维护等职责中的一项或多项委托给社会资本方。承担项目经营和收益风险，而社会资本方则主要通过付费实现收益，相对承担的风险较小。这种模式限制了民间融资在公共基础设施建设管理中的运用。

2. 特许经营类PPP：

特许经营类PPP涉及社会资本方部分或全部投资，与社会资本方签署特许经营权合同，双方共担项目风险、共享项目收益。社会资本方获得一定期限内参与公共基础设施的设计建造、运营管理及为用户提供服务的，但项目资产最终归所有。

特许经营期满后，社会资本方将公共基础设施移交给。

3. 私有化类PPP：

私有化类PPP模式中，社会资本方负责项目全部投资建造、运营管理等工作，则主要负责监管社会资本方的定价和服务质量，以避免社会资本方因权力过大而影响公共福利。

在此类PPP项目中，所产生的一切费用、收益和项目所有权均归社会资本方所有，且不具备有限追索特征。社会资本方在私有化类PPP项目中承担的风险最大。

根据私有化的程度，该模式可分为完全私有化和部分私有化。

(二) PPP模式的运作流程详解：

1. 项目识别阶段：

包括项目发起、项目筛选、物有所值评价及财政承受力论证等环节。

2. 项目准备阶段：

涉及管理架构组成、实施方案编制及实施方案审核等步骤。

3. 项目采购阶段：

包括资格预审、采购文件编制与评审、谈判及合同文件签署等流程。

4. 项目执行阶段：

涵盖项目公司成立、融资管理、绩效监测与支付及中期评估等环节。

5. 项目移交阶段：

包括移交准备、性能测试、资产交割及绩效评价等步骤。