法约尔被称为什么之父

法约尔的控制思想述评

——兼与COSO内部控制“五要素”中“监督活动”比较

一、法约尔及其控制思想概述

亨利·法约尔，一位出生于19世纪法国小资产者家庭的管理者，其职业生涯全部奉献给了矿业行业。从解决矿井火灾到领导一批矿井，再到担任知名矿业公司的总经理，他的职业生涯见证了企业的成长与变革。1900年，他在矿业会议上的演讲为《工业管理与一般管理》的起源奠定了基础。而该书更是成为管理学的经典之作，在其中，法约尔详细阐述了其管理思想，包括控制思想。

法约尔的控制思想深入且独到，他对控制的定义、对象、主体、宗旨、原则要求、胜任能力特征以及作用都有系统的阐述。他的思想深受人们尊崇，正如包政教授所评价的那样：“法约尔的文笔简练，条理清晰，用词准确、平实且少有歧义。”

二、法约尔控制思想解析

法约尔的控制要素与COSO内部控制的“五要素”中的“监督活动”有着密切的关联。在解析法约尔的控制思想时，我们可以发现其与COSO的内部控制理念在多个方面存在相似之处。

1. 控制的定义：法约尔对控制的定义强调了检查的过程，确保工作按照既定计划和原则进行。这与COSO中监督活动的目标是一致的，即确保内部控制的有效性。

2. 控制的对象：法约尔指出控制的对象不仅限于管理的其他四个要素，还包括企业的各项活动，如商业、技术、安全、财务等。这与COSO监督活动的实施范围相吻合。

3. 控制的主体：法约尔认为控制的主体是广泛的，包括部门的专业控制，也从业务部门分离出来的专业人员组成的“独立”部门进行控制，甚至包括最高权力部门的监控。这与COSO中监督活动的执行主体有相似之处。

4. 控制的宗旨或目的：法约尔强调控制是为了帮助各个部门良好地运行，促进企业的顺利发展。这与COSO内部控制的目标是一致的，即确保目标的实现。

5. 对控制的要求：法约尔提出了对控制工作的原则要求，包括及时控制、采取奖惩措施、明确控制范围等。这些要求对于今天的内部控制和审计工作仍然具有指导意义。

7. 控制的作用：法约尔认为控制工作对于领导工作具有辅助作用，能预防错误和失误的发生。这对于今天的来说仍然具有重要的启示意义。

法约尔的控制思想具有深远的意义和价值，它不仅为管理学的发展提供了宝贵的思想资源，也为内部控制和审计工作提供了重要的指导。在今天，我们仍然可以从法约尔的控制思想中汲取智慧和启示，为的健康发展提供有力的支持。正如法约尔所言：“不管做什么工作，最好都先自问：‘怎样进行控制呢？’”这是每一位管理者都应该深思的问题。